ỦY BAN BẢO VỆ SỰ VẸN TOÀN LĂNH THỔ TUYÊN CÁO
về Thỏa Thuận giữa TC và VC liên quan đến giải pháp cho Biển Đông
Bản tin của Tân Hoa Xă đề ngày 28 tháng 6, năm 2011 cho biết rằng ngày hôm qua thứ Ba, 27 tháng 6, 2011 Trung cộng (TC) kêu gọi Việt nam ( VC) thi hành thỏa hiệp song phương về vấn đề 'Biển Nam Trung Hoa' mà hai bên đă đạt được nhân chuyến viếng thăm Trung Cộng của đặc phái viên Hồ xuân Sơn, thứ trưởng ngoai giao VC vào ngày 25 tháng 6 vừa qua.
Trong chuyến viếng thăm này, Hồ xuân Sơn gặp Ủy Viên Quốc Vụ Viện Đới bỉnh Quốc và thứ trưởng ngoại giao Trương chí Quân. Theo bản tin này, Hồng Lỗi, phát ngôn viên bộ Ngoại Giao TC tiết lộ rằng hai bên đă đạt được thỏa thuận về các vấn đề sau:
1). Giải quyết tranh chấp bằng cách thương thuyết (tham khảo 'hữu nghị') và tránh các động thái có thể làm cho vấn đề trầm trọng hay phức tạp thêm.
2). Hai bên phản đối những thế lực bên ngoài can dự vào tranh chấp giữa TC và VC.
3). Cam kết tích cực hướng dẫn công luận và cảnh giác tránh đưa ra những lời b́nh luận hoặc hành động làm tổn hại tới t́nh hữu nghị và sự tin cậy giữa nhân dân hai nước.
Theo thông cáo báo chí của Bộ Ngoai Giao TC về buổi họp giữa Đới bỉnh Quốc và Hồ xuân Sơn, th́ hai bên xúc tiến mau lẹ việc tham khảo ư kiến để có một hiệp ước về các nguyên tắc căn bản nhằm giải quyết các tranh chấp lănh hải giữa Việt nam và Trung Hoa, cam kết cố gắng hơn để kư một hiệp ước càng sớm càng tốt. TC hy vọng phía “VC sẽ thực thi điều đă 'thỏa thuận với chúng tôi' và cố gắng bảo vệ ḥa b́nh và ổn cố 'Biển Nam Trung Hoa'.”
PHÂN TÍCH NỘI DUNG THỎA THUẬN CỦA TC VÀ VC.
1. Trước hết, ta cần nhắc đến bối cảnh chung dẫn tới thỏa thuận này.
* - Trên nguyên tắc, thoả thuận giữa hai quốc gia về một số vấn đề là để hai bên cùng giải quyết và thi hành, nhưng trong bối cảnh và t́nh h́nh thực tế trong mối bang giao giữa TC và VC và ngay trong nội dung bản thỏa thuận th́ đây chính là một số đ̣i hỏi mà TC buộc VC phải thi hành, dù có nhấn mạnh đến 'tham khảo hữu nghị' (hỏi ư kiến thân thiện, tưởng như hai bên ngang bằng nhau và cùng thi hành) để tiến tới một giải pháp cho vấn đề Biển Đông.
* - Trong những ngày qua, truyền thông TC công khai nhắc đi nhắc lại lời tuyên bố của lănh đạo TC khẳng định TC có chủ quyền trên Biển Đông không thể chối căi được. Báo chí c̣n nhắc tới công hàm của Phạm văn Đồng công nhận chủ quyền ấy của TC. TC có nhiều hành vi xác nhận chủ quyền trên Biển Đông: cấm ngư dân Việt đánh cá gồm cả bắn giết, bắt bớ, giam cầm v́ vi phạm lănh hải, tập trận, cho tầu ngư chính tuần tra...
Mới đây, ngày 25 tháng 5, TC cho tàu hải giám vào cắt dây 'cap' của tàu B́nh minh 2 của VC đang thăm ḍ dấu khí ngoài khơi Nha Trang trong thềm luc địa VN, và ngày 9 tháng 6, tàu ngư chính cắt dây 'cap' tàu Viking 2 của VC, đang thăm ḍ dầu khí ngoài khơi Vũng Tàu, cũng trong thềm lục địa VN. TC viện dẫn lư do rằng 2 tàu thăm ḍ dầu khí này của VC hoạt động trong phần lănh hải thuộc chủ quyền của chúng. Những sự kiện trên giúp ta nhận diện được ư định của TC là ǵ trong cái gọi là thỏa thuận trên.
Mặt khác, dù mang danh nghĩa là thỏa thuận giữa hai bên, nhưng thực chất, kể cả khi ta nh́n vào nội dung bản công bố của Hồng Lỗi th́ thấy VC đă 'đồng ư' phải làm theo đ̣i hỏi của TC. Và qua thỏa thuận này, TC nhắm vào một giải pháp có tính cách lâu dài về Biển Đông bằng một hiệp ước với VC mà người ta dự đóan rằng nội dung hiệp ước không ngoài những ǵ mà lănh đạo TC đă công bố.
<object style="height: 390px; width: 640px"><param name="movie" value="http://www.youtube.com/v/0Cf10nEFfiA?version= 3"><param name="allowFullScree n" value="true"><param name="allowScriptAcc ess" value="always"><embe d src="http://www.youtube.com/v/0Cf10nEFfiA?version= 3" type="application/x-shockwave-flash" allowfullscreen="tru e" allowScriptAccess="a lways" width="640" height="390"></object>
* - Kế đó là xem xét bối cảnh chung tại Biển Đông và từ đó phát sinh ra thỏa thuận này. Vậy TC muốn ǵ khi lập 'thỏa thuận' với VC và nhất là vai tṛ của VC trong kế hoạch Biển Đông của chúng?
Đầu tháng 4 năm 2010, Cui tang Kai, thứ trưởng ngoại giao TC với sự hiện diện của Ủy Viên Quốc Vụ Viện Đới bỉnh Quốc và Bộ trường ngoại giao Dương Khiết Tŕ, thông báo chính thức cho James Golberg, thứ trưởng ngoai giao Mỹ trong một buổi viếng thăm tại Bắc Kinh rằng từ nay TC coi Biển Đông là quyền lợi cốt lơi, tương đương với quyền lợi của TC ở Đài Loan và Tây Tạng. Như vậy là khu vực lưỡi ḅ mà cục Bản đồ TC vẽ và phổ biến hồi tháng 6 năm 2006 nay chính thức là tài sản của TC.
Để phản ứng đối với quyết định 'đuổi' Mỹ ra khỏi Biển Đông của TC, Bộ trưởng quốc pḥng Mỹ Robert Gates hơn 1 tháng sau đó tuyên bố trong buổi họp của Hội nghị Đối Thoại Shangri-la về quốc pḥng ở Tân Gia Ba rằng Mỹ có quyền lợi bảo vệ quyền tự do lưu thông trên các vùng biển kể cả Biển Đông, gồm cả trên không phận và Mỹ cũng bảo vệ các công ty Mỹ khai thác dầu hỏa tại nơi này. Đến tháng 7, tại Hội nghị An Ninh Khu Vực của Hiệp Hội Các Quốc Gia Đông Nam Á (ASEAN) ở Hà nội, Bộ trưởng Ngoai Giao Mỹ Hillary Clinton chia vấn đề Biển Đông thành 2 lănh vực và tuyên bố rằng:
a). Về tranh chấp chủ quyền trên các ḥn đảo thuộc Biển Đông, Mỹ không đứng về bên nào (trong số 6 quốc gia tương tranh); Mỹ chỉ đ̣i hỏi rằng các quốc gia thương thảo với nhau để giải quyết vấn đề chủ quyền, không được sử dụng vơ lực. Điều này đă được các thành viên ASEAN và TC cam kết trong Bản Tuyên Bố về Qui Tắc Ứng Xử (DOC) tại Nam vang năm 2002. Clinton nói thêm rằng các quốc gia thành viên ASEAN nên hợp tác với nhau thành một khối để thương thảo với TC.
b). Về vấn đề lưu thông trên Biển Đông, Mỹ đ̣i hỏi rằng phải có tự do cho tất cả các quốc gia, trong đó có tự do /an ninh hải hành. Clinton nhấn mạng rằng đó là quyền lợi quốc gia của Mỹ.
Trước t́nh thế có đe dọa của TC, ngay trong buổi họp trên ở Hà nội, 12 quôc gia trong đó có hầu hết các thành viên ASEAN sắp hàng với Mỹ để bảo vệ quyền lợi của ḿnh.
Mấy ngày sau đó, Mỹ đưa hàng không mẫu hạm USS George Washington, lúc đó đang đồn trú tại Okinawa sang đậu trong thềm lục địa Việtnam, ngoài khơi Đà Nẵng, đối diện với Hải nam. Như vậy, George Washington là biểu hiệu của sức mạnh của Mỹ và là hành vi cắt lưỡi ḅ trên bản đồ mà TC đă vẽ ra và tuyên bố có chủ quyền.
Tiếp theo đó, TC la lối, phản đối Mỹ là kẻ ở ngoài can thiệp vào nội bộ các quốc gia có quyền lợi đang tranh chấp trên Biển Đông. TC đồng thời có các đe dọa đối với một số quốc gia này như có hành vi uy hiếp vùng biển của Phi Luật Tân. Đại sứ Bắc Kinh tại Manila họp báo xác nhận chủ quyền của TC trên phần lănh hải của Phi. Tổng thống Phi Aquino kêu gọi sự hiện diện của Mỹ tại Biển Đông để duy tŕ ḥa b́nh và ổn cố. TC cũng cũng gây áp lực với Mă Lai Á...
Phong trào quốc tế hóa Biển Đông được các quốc gia trong vùng cổ vơ với sự hiện diện của Mỹ để làm đối trọng với TC.
Để đối phó với các cản trở trên, TC cũng phô trương sức mạnh quân sự, nhưng không từ bỏ việc vận dụng, làm áp lực, như đe dọa, mua chuộc mỗi thành viên ASEAN đứng về phe ḿnh. TC đặc biệt lưu tâm tới VC ngơ hầu lôi cuốn và sử dụng VC là một tay sai phá chiến lược quốc tế hóa Biển Đông,với hiện diện của Mỹ và chống lại các thế lực bên ngoài, nghĩa là Mỹ và đồng minh, v́ làm cho t́nh h́nh trở nên bất ổn. Thỏa thuận do Hồ xuân Sơn với Trương chí Quân kể trên nhằm mục đích ấy, như vậy cho thấy TC đă kéo được VC về phe ḿnh để giúp cho Bá quyền Bắc Kinh bành trướng thế lực.
Thỏa thuận này không những thỏa măn được đ̣i hỏi của Mỹ là thương thuyết về chủ quyền (không sử dụng bạo lực) và lại c̣n phù hợp với thinh thần Bản Tuyên Bố (DOC) về cách ứng xử trên Biển Đông. Trên căn bản đó, Mỹ không c̣n lư do ǵ phản kháng hay chống đối. Đạt được kết quả ấy, TC hy vọng VC giúp bảo vệ được quyền lợi trong âm mưu bành trướng của ḿnh.
* Xin xem trang kế tiếp
Bookmarks