Một chuyên gia về luật học trong nước vừa lên tiếng với BBC, b́nh luận về sáng kiến lập pháp của Thủ tướng Chính phủ Việt Nam giao cho Bộ Công an chuẩn bị Dự luật về Biểu t́nh.
Giáo sư Dung lưu ư các bộ luật, luật đă thông qua, nhưng nếu phát hiện sai sót, đều có thể sửa hoặc thay thế.
Theo Giáo sư Nguyễn Đăng Dung, Chủ nhiệm Bộ môn Luật Hiến Pháp, thuộc Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội, việc Thủ tướng Chính phủ đề xuất luật với Quốc hội là hợp hiến.
Nhưng ông cũng lưu ư, theo điều 87 của Hiến pháp Việt Nam, nhiều chủ thể khác cũng có quyền tŕnh dự án luật hoặc tŕnh kiến nghị về dự luật và dự án luật ra Quốc hội, như "đại biểu quốc hội, chính phủ, thành viên Mặt trận Tổ Quốc, các đoàn thể chính trị - xă hội lớn thành viên của Mặt trận."
Giáo sư Dung giải thích thêm các đoàn thể lớn đó phải thuộc tầm cỡ "công - nông - thanh - phụ" hay có thể hiểu là các hội đoàn công nhân, nông dân, thanh niên, phụ nữ ở cấp trung ương v.v...
'Thông lệ quốc tế'
Giáo sư nhận xét việc hành pháp đứng ra chuẩn bị một dự luật như "Luật Biểu t́nh" là hợp với thông lệ quốc tế, nhưng ông giải thích thêm:
"Về nguyên tắc, tùy từng nước, nhưng về cơ bản, có thể giao cho bên hành pháp. Hành pháp giao cho bên Bộ nào, th́ Bộ đó làm."
Trước câu hỏi v́ sao Chính phủ lại giao Luật Biểu t́nh cho Bộ Công An làm, liệu có thể giao cho bộ khác hoặc giao cho một nhóm bộ, trong đó có bộ này triển khai xây dựng dự luật được không, Giáo sư Dung cho hay:
Bên hành pháp, người ta muốn đưa cho ai th́ đưa. Nguyên tắc là ai làm quản lư th́ sẽ tŕnh dự án theo phương án quản lư của người đó."
Tuy nhiên, chuyên gia luật hiến pháp cũng lưu ư về nhược điểm của phương án giao cho bên hành pháp soạn luật này và b́nh luận về cách thức xử lư:
"Đấy cũng là một cái dở. Đây cũng là thông lệ quốc tế, nhưng có điều là Bộ nào quản lư th́ bao giờ cũng đưa quyền lợi của Bộ đó vào. Cái đó là nguyên tắc,"
"Nhưng thay v́ như thế, người Đại biểu Quốc hội phải có trách nhiệm gạt bỏ, t́m ra những quyền lợi của Bộ để gạt đi, để lấy quyền lợi của nhân dân."
"Đó mới chính là trách nhiệm của người Đại biểu Quốc hội. Nó như kiểu một người tŕnh dự án và một người phản biện."
C̣n tiếp...
Reply With Quote
Bookmarks