Xây dựng Luật biểu t́nh: Nên lập tổ chuyên gia soạn thảo liên ngành

TT - Trong lịch sử hai trăm năm qua của Việt Nam, biểu t́nh thường là nhằm chống chính quyền phong kiến, thực dân, chống chế độ độc tài, phản động, nên trong cán bộ, công chức và cả trong nhân dân thường có tâm lư rằng biểu t́nh là chỉ nhằm chống đối, thậm chí chống chính quyền.

Cần xây dựng lại nhận thức rằng biểu t́nh là những hành vi hợp pháp, văn minh, dân chủ nhằm biểu thị thái độ, t́nh cảm, quan điểm ủng hộ những điều tốt đẹp và có lợi cho con người, cho đất nước, đồng thời phản đối cái ác, cái xấu, những hành vi phạm pháp, có hại.


Ông Trương Trọng Nghĩa

Cần phân biệt rơ việc biểu t́nh với việc khiếu nại, tố cáo, khởi kiện (theo pháp luật về khiếu nại, tố cáo, h́nh sự hay dân sự) mà đối tượng là những cá nhân hay tổ chức có địa chỉ cụ thể.

Do đó người nêu ra phải có những chứng cứ và chịu trách nhiệm về những ư kiến của ḿnh, thậm chí có thể bị phản tố về tội vu khống. Ngoài ra, nếu biểu t́nh mà cản trở giao thông, gây mất trật tự, cản trở công vụ hoặc hoạt động sản xuất, kinh doanh hợp pháp th́ sẽ bị xử lư theo pháp luật.

Biểu t́nh là quyền cơ bản của nhân dân mà hiến pháp đă quy định, là nhu cầu của người dân, của xă hội, chứng tỏ xă hội ta đă đạt được một tŕnh độ phát triển mới về dân chủ, dân trí và nhân quyền, nên Quốc hội - là cơ quan quyền lực nhà nước do nhân dân bầu ra - có trách nhiệm phải ban hành luật ấy.

Tôi hiểu rằng nếu có Luật biểu t́nh th́ một số cơ quan chức năng bảo vệ trị an sẽ có thêm nhiều việc phải làm. Song, Luật biểu t́nh là một bước tiến về lập pháp, làm cho xă hội ta phát triển một cách dân chủ, công bằng và văn minh hơn như nghị quyết Đảng đề ra.

Sự cần thiết xây dựng một đạo luật mới không xuất phát từ nhu cầu hay nhận thức chủ quan của đại biểu Quốc hội hay năng lực của cơ quan quản lư nhà nước. Chúng ta xây dựng luật là để đáp ứng nhu cầu phát triển của xă hội, đất nước và quyền lợi của nhân dân, làm cho các quan hệ xă hội diễn ra một cách trật tự, ổn định, văn minh hơn. Cũng đừng quên rằng một đạo luật ngoài việc tạo hành lang và chuẩn mực pháp lư cho những quan hệ xă hội phát triển, c̣n trang bị những biện pháp và chế tài phù hợp cho cơ quan quản lư nhà nước.

Thông thường các bộ ngành quản lư nhà nước khi được giao soạn thảo dự án luật th́ trước tiên muốn thuận lợi cho công tác quản lư của ḿnh. Do đó, chúng ta cần phải có thay đổi căn bản trong quy tŕnh làm luật. Tôi kiến nghị nên thành lập một tổ chuyên gia do Quốc hội lănh đạo, cấp kinh phí để đảm nhận việc soạn thảo Luật biểu t́nh, thay v́ giao cho một bộ nào đó.

Tổ này phải bao gồm những chuyên gia pháp lư, những nhà khoa học, các nhà quản lư đến từ nhiều lĩnh vực có liên quan như xă hội học, quản lư đô thị, công an, ngoại giao, văn hóa, thông tin - truyền thông...

Và để soạn Luật biểu t́nh cần phải có những bước chuẩn bị thật kỹ lưỡng, từ chỗ đánh giá thực trạng xă hội, khảo sát ư kiến thực tế, đánh giá tác động cho đến tham khảo kinh nghiệm của quốc tế. Xây dựng Luật biểu t́nh là một công việc phức tạp, mới mẻ đối với nước ta, nên chúng ta cần phải làm một cách thận trọng và khoa học để đảm bảo tính khả thi, hiệu quả cao nhất.

LS TRƯƠNG TRỌNG NGHĨA
(đại biểu Quốc hội, phó chủ tịch Liên đoàn Luật sư Việt Nam)

NGUYỄN TRIỀU ghi


-------------------------------
Ư kiến bạn đọc

Một hướng đi đúng

Các bản Hiến Pháp của Việt Nam từ trước đến nay đều có nhắc đến quyền được hội họp, biểu t́nh nhưng măi đến bây giờ vẫn chưa có một đạo luật cụ thể hóa nó. Xây dựng Luật Biểu t́nh là một hướng đi cần thiết và phù hợp với nhu cầu của thời đại.
Trần Minh

Cần phải hết sức thận trọng khi xây dựng Luật Biểu t́nh

Tôi không bàn căi với những ǵ mà Luật Biểu t́nh mang lại, nhưng mong Quốc hội phải hết sức thận trọng với luật này, phải xem xét tỉ mỉ từng nội dung, câu chữ trong luật này để nó không bị kẻ xấu lợi dụng để chống lại chủ trương, đường lối của Đảng và Nhà nước ta.
Lưu Quốc Trí

http://tuoitre.vn/Ban-doc/Chung-toi-...ien-nganh.html