Theo Reuters ngày 15/05/2019, Trung Quốc không có bao nhiêu phương tiện để trả đũa Hoa Kỳ mà không tự hại chính ḿnh. Và Washington sẽ không giảm áp lực, để buộc Bắc Kinh phải sửa đổi chính sách thương mại của ḿnh, thậm chí cả mô h́nh kinh tế.


Chính quyền Trung Quốc hôm thứ Hai 13/5 loan báo tăng thuế hải quan từ ngày 1/6 đối với 60 tỉ đô la hàng Mỹ, thấp hơn nhiều so với số 200 tỉ đô la hàng Trung Quốc bị Hoa Kỳ áp thuế.
Hoa Kỳ c̣n tấn công trên nhiều mặt trận khác, từ việc gởi các chiến hạm đến eo biển Đài Loan, hoặc siết chặt khiến tham vọng cao ngất trời của các tập đoàn viễn thông Hoa Vi (Huawei) và ZTE (Trung Hưng Thông Tấn) nay xuống c̣n bằng 0.
Đó là lư do khiến chính quyền Bắc Kinh tập trung sức lực để cố kư cho được một thỏa thuận, nhằm tránh một cuộc chiến tranh thương mại hao ṃn, có nguy cơ ngăn cản kinh tế phát triển – theo một nguồn thạo tin. Tuy vậy cũng không thể nhượng bộ Mỹ quá nhiều, trước tinh thần dân tộc chủ nghĩa.
Nếu Bắc Kinh chấp nhận yêu cầu của Washington là chấm dứt các ưu đăi tài chính và thuế khóa cho một số công ty quốc doanh và trong các lănh vực chiến lược, th́ sẽ phải đặt lại vấn đề mô h́nh kinh tế tập trung, và nói chung là sự lănh đạo của đảng về kinh tế.
Một nguồn tin giấu tên của Reuters cho biết : « Chúng tôi vẫn có cách đối phó, nhưng sẽ không làm đến nơi đến chốn. Mục đích là đạt được một thỏa thuận có thể được cả hai bên chấp nhận ». C̣n về khả năng trả đũa, th́ không có cách nào mà không gây rủi ro cho Bắc Kinh.



Dịch vụ là đích ngắm ?


Từ tháng 7/2018, Trung Quốc đă áp đặt nhiều mức thuế quan, có thể lên đến 25% trên 110 tỉ đô la hàng Mỹ nhập khẩu. Theo số liệu từ Census Bureau của Hoa Kỳ, Bắc Kinh chỉ có thể đánh thuế thêm khoảng 12 tỉ đô la hàng Mỹ nữa như dầu lửa và máy bay chẳng hạn - nếu phải trả đũa đợt áp thuế mới của Washington. Ngược lại, tổng thống Mỹ Donald Trump đe dọa áp thêm thuế lên 300 tỉ đô la hàng hóa Trung Quốc.
Tất nhiên Trung Quốc có thể tấn công vào lănh vực dịch vụ. Trong lănh vực này, cán cân nghiêng về phía Hoa Kỳ với 40,5 tỉ đô la trong năm 2018. Nhưng cách này có thể không mấy hiệu quả, v́ lợi tức phía Mỹ chủ yếu về du lịch và giáo dục, những lănh vực mà Trung Quốc khó thể quay lưng – theo James Green, cố vấn của McLarty Associates.
Ông Green – nhân vật cho đến tháng Tám năm ngoái vẫn là người phụ trách về thương mại tại đại sứ quán Mỹ ở Bắc Kinh - nói thêm, Trung Quốc có thể dùng đến các rào cản phi thuế quan, chẳng hạn kéo dài thủ tục cấp phép cho nông sản.

Chống Mỹ sẽ trở thành biểu t́nh chống chế độ ?


Các nhà phân tích cho rằng Trung Quốc có thể quay sang những đối thủ cạnh tranh với các công ty Mỹ, chẳng hạn mua máy bay của Airbus thay v́ Boeing.
Nhưng do ông Donald Trump đă yêu cầu các công ty Mỹ khẩn cấp đưa sản xuất về lại Hoa Kỳ, nếu dùng cách trả đũa như trên, có nguy cơ thúc đẩy các doanh nghiệp mua hàng của các nước khác, hoặc rút đầu tư khỏi Hoa lục. Ông Robert Lawrence, thuộc Peterson Institute for International Economics nhận xét : « Hậu quả về trung hạn và dài hạn đă bị đánh giá quá thấp. Nếu tôi là Trung Quốc th́ tôi sẽ thực sự lo lắng ».
Báo chí nhà nước Trung Quốc đă trỗi lên giọng điệu dân tộc chủ nghĩa khi đàm phán thương mại thất bại vào tuần trước, và Mỹ áp thêm thuế. Nhưng các nhà quan sát nhận thấy hiện nay chính quyền Trung Quốc cố làm cho xung đột thương mại không trở thành vấn đề quá mang tính chính trị. Ông James Green nói : « Tôi không nghĩ rằng Bắc Kinh thấy có lợi ích ǵ trong đó, họ sợ nhất là tinh thần chống Mỹ lại nhanh chóng trở thành chống chế độ ».

Đồng nhân dân tệ và dự trữ ngoại hối


C̣n lại vũ khí hối đoái.
Đồng tiền Trung Quốc đă bị mất giá 2% so với đồng đô la Mỹ kể từ đầu tháng, trong bối cảnh căng thẳng thương mại tăng cao.
Đồng nhân dân tệ bị sụt giá sẽ làm giảm nhẹ tác động của thuế quan Mỹ lên hàng xuất khẩu Trung Quốc, nhưng có nguy cơ khiến vốn đầu tư bỏ chạy khỏi Hoa lục, trong trường hợp giảm phát thực sự.
Chính quyền Bắc Kinh không ngừng nói rằng không có việc giảm giá đồng nhân dân tệ để tăng xuất khẩu, và Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc tuyên bố sẽ không sử dụng tỉ suất hối đoái để can thiệp vào xung đột thương mại.
Các nhà đầu tư lo ngại rằng Trung Quốc, chủ nợ lớn nhất của Hoa Kỳ, có thể bán ra các trái phiếu chính phủ Mỹ để làm chi phí vay nợ đắt hơn. Nhưng theo các nhà phân tích, điều này khó thể xảy ra v́ sẽ gây tác động dây chuyền lên dự trữ ngoại hối của Bắc Kinh, gồm 1.131 tỉ đô la vào tháng Hai – theo số liệu mới nhất của Mỹ.

T́m khách hàng và nhà cung ứng mới


Trung Quốc cũng có thể làm giảm nhẹ hậu quả của việc Mỹ áp thuế, bằng cách đưa ra nhiều biện pháp kích cầu khác nhau.
Các nhà xuất khẩu Trung Quốc cũng đă t́m kiếm cách kênh khác để tiêu thụ sản phẩm, chẳng hạn qua « Một vành đai, Một con đường ». Về nhu cầu nguyên vật liệu, Trung Quốc t́m các nhà cung cấp khác.
Việc mua đậu nành, sản phẩm chính mà Trung Quốc nhập từ Hoa Kỳ, đă bị ngưng lại từ khi Bắc Kinh áp 25% thuế lên hàng Mỹ nhập khẩu vào tháng 7/2018. Tuy vậy các thương nhân châu Âu cho biết trên thực tế Trung Quốc trong tháng 12 đă mua rất nhiều đậu nành Mỹ, để tỏ thiện chí. Cuộc thương chiến Mỹ-Trung đă làm lợi cho một số nước khác, đặc biệt là các quốc gia Nam Mỹ đă dự định tăng sản lượng đậu nành.
Tóm lại : một khi t́m trăm phương ngh́n kế để trả đũa Mỹ, Trung Quốc cũng tự hại chính ḿnh. Nh́n chung, « lợi bất cập hại » !

RFI

Theo gịng thời sự

Tổng thống Mỹ bất ngờ tăng thuế với TQ, chiến tranh thương mại "nóng" trở lại
Mỹ tiết lộ lư do TT Trump dọa tăng thuế đột ngột 'như Thanos búng tay'
Đàm phán Mỹ-Trung: Kết thúc ngày thứ nhất; Mỹ vẫn tăng thuế lên 25%
TT Trump ra lệnh áp thuế trừng phạt 300 tỷ USD hàng c̣n lại của TQ
TQ đ̣i sửa gần hết dự thảo thương mại làm ông Trump nổi giận

Mỹ-Trung: Từ chiến tranh thương mại đến tranh giành vị trí bá chủ thế giới
TQ đánh thuế trả đũa 60 tỷ USD hàng Mỹ, chứng khoán thế giới lao dốc
Chiến tranh thương mại Mỹ-Trung, bên bị thương nặng bên tan xác
Ông Trump: “Nếu FED hạ lăi suất, Mỹ sẽ thắng Trung Quốc”