Giải mă việc Nguyễn Phú Trọng đốt ḷ chống tham nhũng v́ ai?
Giải mă việc Nguyễn Phú Trọng đốt ḷ chống tham nhũng v́ ai?
Ông Đinh La Thăng bị đề nghị truy tố trong một vụ án khác
RFA
2020-02-16
H́nh minh hoạ. Ông Đinh La Thăng tại một phiên toà ở Hà Nội hôm 19/3/2018
AFP
Cựu Uỷ viên Bộ Chính trị đang thụ án tù Đinh La Thăng mới đây lại bị đề nghị truy tố trong một vụ án khác v́ những sai phạm gây hậu quả nghiêm trọng.
Truyền thông trong nước hôm 16/2 cho biết Cơ quan An ninh điều tra Bộ Công an vừa hoàn tất kết luận điều tra vụ án vi phạm quy định về đầu tư công tŕnh xây dựng gây hậu quả nghiêm trọng, xảy ra tại Công ty Cổ phần Hoá dầu và nhiên liệu sinh học dầu khí (PVB).
Ông Thăng bị truy tố cùng chín bị can khác bao gồm các lănh đạo và nhân viên của PVB về tội danh vi phạm quy định về đầu tư công tŕnh xây dựng gây hậu quả nghiêm trọng.
Những sai phạm được xác định xảy ra từ hồi năm 2007 khi ông Thăng là Chủ tịch Hội đồng Thành viên Tập đoàn Dầu khí Việt Nam (PVN). Vào tháng 10 năm 2007, ông Đinh La Thăng đă kư nghị quyết “chấp thuận chủ trương đầu tư nhà máy sản xuất ethanol khu vực phía Bắc” với phương thức thực hiện thành lập công ty cổ phần làm chủ đầu tư dự án.
Kết luận điều tra của công an được truyền thông trong nước trích đăng xác định ông Thăng biết PVC chưa từng thực hiện dự án nào về lĩnh vực ethanol và t́nh h́nh tài chính của PVC đang lâm vào t́nh trạng khó khăn, tuy nhiên trước khi PVB triển khai chọn nhà thầu thi công xây dựng nhà máy Ethanol Phú thọ, với ư định xây dựng PVC trở thành đơn vị xây lắp chuyên ngành dầu khí hàng đầu Việt Nam, ông Thăng đă chủ tŕ nhiều cuộc họp của PVN định hướng giao thầu cho PVC thực hiện dự án này.
Kết luận điều tra xác định thiệt hại do hành vi lựa chọn nhà thầu không đủ điều kiện năng lực thực hiện dự án gây ra là hơn 540 tỷ đồng.
Trước đó, Thanh tra Chính phủ xác định dự án nhà máy Ethanol Phú thọ đă tiêu tốn hơn 1.500 tỷ đồng nhưng đến thời điểm thanh tra là tháng 9 năm 2016 vẫn dang dở, bế tắc.
Ông Đinh La Thăng, cựu Bí thư thành phố Hồ Chí Minh, hiện đang thụ 2 án tù với tổng cộng h́nh phạt là 30 năm trong hai vụ án tham ô, cố ư làm trái tại PVN thời ông Thăng c̣n làm Chủ tịch HĐTV tập đoàn này.
Phát hiện Cựu Thủ tướng Dũng và Quân Khu đang lên kế hoạch ám hại TBT Nguyễn Phú Trọng
Chỉ thẳng „Thiên triều“ - Đinh La Thăng bị lôi ra lần nữa
Chống tham nhũng và t́nh yêu dành cho lối nhỏ
19/02/2020
Trân Văn
Thanh tra của chính phủ vừa giới thiệu thêm về diện mạo của một nghị định mà cơ quan này đang ráo riết soạn thảo nhằm gia tăng khả năng “kiểm soát tài sản, thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn trong cơ quan, tổ chức, đơn vị”. Theo Thanh tra của chính phủ, sau khi thu thập góp ư, họ sẽ chỉnh lư để tŕnh Thủ tướng ban hành nhằm hướng dẫn thực hiện Luật Pḥng – chống tham nhũng mới (1).
Đến giờ, Luật Pḥng – chống tham nhũng mới đă hết… mới. Tuy được Quốc hội bỏ phiếu thông qua từ tháng 11 năm 2018 nhưng nay vẫn c̣n để đó v́ thiếu nghị định… hướng dẫn thi hành. Tuy nhiên xét cho đến cùng, pḥng – chống tham những mà các đạo luật mới, nghị định mới vẫn bảo vệ những viên chức giàu có “nứt đố, đổ vách” th́ soạn thảo - quảng bá các biện pháp kiểm soát tài sản, thu nhập chẳng khác ǵ… tấu hài?
***
Năm 2013 – thời điểm Việt Nam đang thu thập ư kiến để sửa Luật H́nh sự 2009, từ gợi ư và giúp đỡ của Chương tŕnh phát triển Liên Hiệp Quốc (UNDP), một số viên chức của Quốc hội và Bộ Tư pháp Việt Nam đề nghị đưa thêm vào Luật H́nh sự của Việt Nam tội “làm giàu bất chính” theo tinh thần Công ước Chống tham nhũng của Liên Hiệp Quốc (United Nations Convention against Corruption – UNCAC) để truy tố những cá nhân giàu có một cách bất minh: Những viên chức có tài sản lớn khác thường so với thu nhập hợp pháp và không thể giải thích hợp lư về nguồn gốc tài sản đều bị xem là phạm tội “làm giàu bất chính”, sẽ bị điều tra - truy cứu trách nhiệm h́nh sự (2).
Tuy nhiên Quốc hội Việt Nam liên tục gạt bỏ đề nghị xác định hành vi “làm giàu bất chính” là tội phạm khi bỏ phiếu thông qua Luật H́nh sự mới năm 2015, rồi sửa Luật H́nh sự mới sửa năm 2015 vào năm 2017. Đó cũng là lư do những viên chức thuộc diện phải kê khai tài sản, kể cả những viên chức là lănh đạo các cơ quan đảm trách vai tṛ tiên phong trong công cuộc pḥng – chống tham nhũng như ông Ngô Văn Khánh (Phó Tổng Thanh tra của chính phủ) vẫn vô sự nếu… “kê khai trung thực”!
Năm 2014, sau khi tờ khai tài sản của ông Khánh bị “kẻ xấu” tiết lộ (sở hữu hai biệt thự tại Hà Nội, 1.800 mét vuông đất ở dự án Mê Linh, 104.000 cổ phần của Ngân hàng Quân đội, 27.900 cổ phần của Ngân hàng Nam Á, 18.500 cổ phần của Ngân hàng Đông Á, 200.000 cổ phần của Ngân hàng Liên Việt, 100.000 cổ phần của Xi măng Công Thanh, 50.000 cổ phần của Công ty Thiết bị Bưu điện, chưa kể sở hữu lượng trái phiếu trị giá 425 triệu đồng và là chủ một tài khoản có 7,18 tỉ đồng tại VIB) (3), các cơ quan bảo vệ pháp luật chỉ truy t́m… “kẻ xấu”. V́ giàu có bất minh không phải là chuyện cần xem xét, ông Khánh tiếp tục lănh đạo lực lượng chống tham nhũng cho đến lúc nghỉ hưu (2018).
Sau khi sửa Luật H́nh sự, Việt Nam tiếp tục sửa Luật Pḥng – chống tham nhũng. Bộ phận soạn thảo Luật Pḥng – chống tham nhũng mới, tiếp tục đưa ra một số giải pháp để giải quyết tài sản của những viên chức không thể giải tŕnh hợp lư về nguồn gốc (hoặc h́nh sự hóa hành vi làm giàu bất chính, hoặc giao cho Ṭa án quyết định, hoặc tịch thu sung công, hoặc định giá rồi buộc nộp thuế theo tỉ lệ 45% tính trên tổng giá trị,…) nhưng không có giải pháp nào được chấp nhận.
Tháng 9 năm 2018, bà Lê Thị Nga, Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp của Quốc hội Việt Nam - một trong những nhân vật chịu trách nhiệm giám sát việc soạn thảo Luật Pḥng – Chống tham nhũng mới, than rằng, bộ phận soạn thảo luật mới đă đề ra sáu giải pháp để xử lư những tài sản, thu nhập mà các viên chức giàu có bất minh không thể giải tŕnh về nguồn gốc. Tuy bốn đă bị gạt bỏ chỉ c̣n hai nhưng cả hai vẫn “không đáp ứng yêu cầu không gây xáo trộn, không tác động tới ai mà vẫn bảo đảm chống được tham nhũng” (4)!
Ngày 20 tháng 11 năm 2018, Quốc hội Việt Nam chính thức thông qua Dự luật sửa Luật Pḥng – Chống tham nhũng. Luật Pḥng – Chống tham nhũng mới vẽ vời đủ thứ nhưng không có bất kỳ qui định nào về xử lư tài sản, thu nhập mà các viên chức thuộc diện phải kê khai tài sản không thể giải tŕnh hợp lư về nguồn gốc (5). Trong ba năm được Quốc hội nâng lên đặt xuống rồi xin ư kiến Bộ Chính trị, cả sáu giải pháp mà nhóm soạn thảo đề nghị để xử lư những viên chức giàu có bất minh lần lượt được vứt hết vào sọt rác!
***
Tham nhũng không phải là vấn nạn mới và không chỉ là vấn nạn của riêng Việt Nam. Cũng v́ vậy, ngăn ngừa – tiêu diệt tham nhũng là một trong những nỗ lực có tính chất toàn cầu nên mới có UNCAC. Nh́n một cách tổng quát, UNCAC giống như đại lộ để thiên hạ hợp lực ngăn ngừa – diệt trừ tham nhũng nhưng “đảng ta” không ưng chuyện đồng hành với thiên hạ trên đại lộ này. “Đảng ta” thích dùng lối riêng và dẫn dắt công cuộc pḥng – chống tham nhũng tại Việt Nam đi theo lối riêng vốn rất… nhỏ ấy!
Cuối năm 2017, Quốc hội Việt Nam từng công bố một ước đoán, trong mười năm, từ 2006 đến 2016, tham nhũng gây ra thiệt hại khoảng 60.000 tỉ nhưng chỉ thu hồi được khoảng 4.500 tỉ (6). Do vậy, sau khi Việt Nam từ chối h́nh sự hóa “làm giàu bất chính”, người ta hy vọng khi sửa Luật Pḥng – chống tham nhũng, Việt Nam sẽ đặt định giải pháp để xử lư những viên chức giàu có bất minh nhưng cuối cùng, Quốc hội rồi Bộ Chính trị dứt khoát lắc đầu.
Đă cam kết không đặt ra “vùng cấm”, không chấp nhận “ngoại lệ” trong pḥng - chống tham nhũng th́ tại sao lại từ chối công bố tờ khai tài sản của những viên chức nằm trong diện phải kê khai tài sản giống như trước nay thiên hạ vẫn làm? Ngay cả Tổng Bí thư kiêm Chủ tịch Nhà nước vốn vẫn được ca ngợi như tướng tiên phong pḥng – chống tham nhũng cũng liên tục biện bác việc công bố các tờ khai tài sản này là “khó” v́ “nhạy cảm” (6) th́ làm sao “đảng ta” có thể… “tự chỉnh đốn”?
Đă không chấp nhận bất kỳ giải pháp nào cả về h́nh sự lẫn dân sự để xử lư những tài sản, thu nhập có nguồn gốc bất minh của các viên chức trong hệ thống chính trị, hệ thống công quyền, khăng khăng đ̣i xử lư những tài sản, thu nhập có nguồn gốc bất minh của các viên chức trong hệ thống chính trị, hệ thống công quyền phải “không gây xáo trộn, không tác động tới ai” th́ sửa luật, soạn nghị định làm ǵ cho tốn tiền, mất thời gian?
***
Năm 2016, Bản Kê khai tài sản của ông Huỳnh Đức Thơ – Chủ tịch thành phố Đà Nẵng bị tiết lộ, dư luận rúng động khi biết ông là chủ một biệt thự 300 mét vuông, bốn thửa đất có diện tích từ 150 mét vuông đến 1.021 mét vuông ở trung tâm thành phố Đà Nẵng và tỉnh Quảng Nam, chưa kể ông c̣n sở hữu một trại nuôi tôm diện tích 1,5 héc ta, đồng sở hữu một cánh rừng, bốn cơ sở sản xuất kinh doanh và một khối lượng lớn cổ phiếu của Công ty Dana – Ư...
Ông Thơ không thèm giải thích v́ sao ông giàu mà chỉ khăng khăng đ̣i truy t́m “kẻ xấu” đă hăm hại ông. Ban Thường vụ Thành ủy và UBND thành phố Đà Nẵng cũng vậy, không ai bận tâm tại sao ông Thơ giàu có bất thường mà chỉ yêu cầu điều tra v́ sao Bản Kê khai tài sản của ông Thơ “bị lọt ra ngoài” (7). Bộ Chính trị, Ban Bí thư Ban Chấp hành Trung ương Đảng CSVN cũng tư duy – hành xử hệt như thế, thành ra đến giờ, ông Thơ vẫn là Chủ tịch thành phố Đà Nẵng.
Nếu không ưa đại lộ, chủ động đ̣i thực hiện UNCAC theo Hiến pháp và pháp luật thực định của Việt Nam chứ không áp dụng trực tiếp các qui định của UNCAT trong tuyển dụng - bổ nhiệm công chức, buộc công chức phải tuân thủ các tiêu chí chung về hành xử khi thi hành công vụ, hệ thống tư pháp phải độc lập, hệ thống công quyền phải minh bạch, phải để các tổ chức dân sự tham gia giám sát, hợp tác đa quốc gia để cùng truy t́m – thu hồi tài sản thủ đắc từ tham nhũng trên phạm vi toàn cầu (8),... chỉ quyết tâm theo… lối nhỏ, khuyến khích “công bộc” giúp vui cho công chúng bằng những giải thích kiểu như, khối tài sản khổng lồ mà họ thủ đắc là nhờ “thừa kế”, nhờ “làm vườn đến thối móng tay”, nhờ “chạy xe ôm”, nhờ “bện chổi đót”,… th́ nên thôi soạn – giới thiệu các dự luật, nghị định nhằm biểu diễn quyết tâm pḥng – chống tham nhũng.
Chú thích
(1) https://www.nguoiduatin.vn/sap-toi-c...m-a465387.html
(2) http://dantri.com.vn/phap-luat/giau-...1386181152.htm
(3) https://www.tienphong.vn/xa-hoi/dang...anh-716527.tpo
(3) https://dantri.com.vn/chinh-tri/chu-...0105202887.htm
(4) https://thuvienphapluat.vn/tintuc/vn...-nhung-sua-doi
(5) https://news.zing.vn/tham-nhung-gay-...ost797699.html
(6) https://www.tienphong.vn/xa-hoi/tong...am-1286576.tpo
(7) https://www.tienphong.vn/xa-hoi/da-n...ai-1134545.tpo
(8) http://www.tapchicongsan.org.vn/Home...ham-nhung.aspx
Chẳng lẽ sai phạm của ông Trọng không nghiêm trọng?
21/02/2020
Trân Văn
Tổng Bí Thư Nguyễn Phú Trọng phát biểu tại lễ kỷ niệm 90 năm thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam, 3/2/2010. Photo VTV.
Nếu các văn kiện đang được soạn thảo (Dự thảo Báo cáo Chính trị, Dự thảo Báo cáo mười năm thực hiện Cương lĩnh 2011, Dự thảo Báo cáo Kinh tế- Xă hội, Dự thảo Báo cáo xây dựng đảng và thi hành Điều lệ đảng) để tŕnh Đại hội toàn quốc lần thứ 13 của đảng CSVN (dự trù sẽ được tổ chức vào năm tới) có vai tṛ như… văn bia th́ ông Nguyễn Phú Trọng, Tổng Bí thư đảng CSVN - người khẳng định như vừa nêu (1) - đă phạm phải một sai lầm nghiêm trọng.
Nếu việc soạn thảo các văn kiện cho Đại hội toàn quốc lần thứ 13 của đảng CSVN (Đại hội 13) quan trọng như soạn - lập… “văn bia”, tại sao ông Trọng và Bộ Chính trị lại nhất trí chọn ông Hoàng Trung Hải – người vừa bị Bộ Chính trị “cảnh cáo” v́ “có nhiều khuyết điểm, vi phạm nghiêm trọng trong quá tŕnh chỉ đạo thực hiện ‘Dự án mở rộng sản xuất giai đoạn II - Công ty Gang thép Thái Nguyên’ (Dự án TISCO II)” (2) làm Phó Ban đặc trách Tiểu ban Văn kiện cho Đại hội 13 (3)?
Đời sau chắc chắn sẽ hoang mang không biết nên xếp ông Trọng và đảng của ông vào loại nào khi nghiên cứu về các… văn bia! Loại nào mới chọn “cảnh cáo”, cách chức Bí thư Thành ủy Hà Nội làm h́nh thức xử lư một người như ông Hải (thiếu trách nhiệm, không xem xét cẩn thận các khuyến cáo, chỉ đạo thiếu rơ ràng, chặt chẽ cả trong thực hiện hợp đồng lẫn thanh toán cho nhà thầu khiến chi phí cho “Dự án TISCO 2” tăng từ 3.800 tỉ lên… 8.100 tỉ rồi “đắp chiếu”), rồi giao chỉ đạo việc soạn – lập… văn bia?
***
Ví von - văn kiện soạn cho Đại hội 13 giống như… văn bia, được ông Trọng nêu lên đúng vào thời điểm Bộ Công an đề nghị Viện Kiểm sát Tối cao truy tố ông Đinh La Thăng tội “vi phạm quy định về đầu tư công tŕnh xây dựng gây hậu quả nghiêm trọng”. Dựa vào Kết luận Điều tra của Bộ Công an, báo chí Việt Nam cho biết, ông Thăng bị truy cứu trách nhiệm h́nh sự thêm một lần nữa v́ đă chỉ đạo thuộc cấp giao Dự án xây dựng Nhà máy sản xuất Ethanol ở tỉnh Phú Thọ cho một liên doanh không đủ năng lực, kinh nghiệm, thực hiện. Tuy dự án này đă ngốn 1.467 tỉ của công quỹ nhưng công tŕnh xây dựng Nhà máy sản xuất Ethanol ở tỉnh Phú Thọ vẫn vừa “đắp chiếu”, vừa trả lăi (4).
Đây là lần thứ ba ông Thăng bị truy tố. Hai lần trước, ông đă bị hệ thống Ṭa án xác định có hai lần phạm tội “cố ư làm trái quy định của nhà nước về quản lư kinh tế gây hậu quả nghiêm trọng”. Trong vụ “cố ư làm trái” khi quyết định đầu tư vào Dự án Nhiệt điện Thái B́nh 2, ông Thăng bị buộc bồi thường 30 tỉ, bị phạt 13 năm tù (5). C̣n trong vụ “cố ư làm trái” khi chỉ đạo Tập đoàn Dầu khí Việt Nam (PVN) góp vốn vào Ngân hàng Đại Dương (OceanBank), ông Thăng bị buộc bồi thường 600 tỉ, bị phạt 18 năm tù (6).
Tổng hợp h́nh phạt từ hai bản án “cố ư làm trái” mà các Ṭa án từng tuyên trước đó, ông Thăng bị phạt 31 năm tù. Tuy nhiên cho dù h́nh phạt tối đa đối với tội “vi phạm quy định về đầu tư công tŕnh xây dựng gây hậu quả nghiêm trọng” mà ông Thăng mới bị đề nghị truy tố là 20 năm tù và ông Thăng bị Ṭa án phạt ở mức cao nhất theo Điều 224 của luật h́nh sự, ông cũng sẽ chỉ ở tù 30 năm v́ luật h́nh sự Việt Nam xác định, h́nh phạt tù có thời hạn không được vượt quá mức 30 năm.
***
Ông Trọng là người khởi xướng công cuộc “chỉnh đốn đảng”, ông cũng là người liên tục lặp đi, lặp lại về việc người đứng đầu phải chịu trách nhiệm như một cách “nêu gương”. Thậm chí cuối năm vừa qua, khi tham dự hội nghị trực tuyến giữa chính phủ với lănh đạo các địa phương để thảo luận về việc thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xă hội trong năm 2020, ông c̣n chỉ đạo, một trong năm nhiệm vụ trọng tâm của năm nay là: Đẩy mạnh đổi mới nội dung, phương thức lănh đạo, chỉ đạo và lề lối làm việc của các cơ quan, đơn vị, nhất là người đứng đầu theo đúng quy định của Hiến pháp và pháp luật, đáp ứng yêu cầu “đúng vai, thuộc bài”. Ông Trọng cũng là người bảo vệ nhiệt thành việc “quy hoạch nhân sự” cho hệ thống chính trị, hệ thống công quyền từ trung ương đến địa phương, chủ động lựa chọn – sắp đặt các cá nhân vào vị trí lănh đạo tất cả các ngành, ở tất cả các cấp.
Cách nay năm năm (2015), trước thềm Đại hội đảng 12 (2016 – 2020), dưới sự chỉ đạo của ông Trọng, Ban Chấp hành Trung ương (BCH TƯ) đảng CSVN khóa 11 phát hành một thông cáo, khẳng định, kiên quyết không để lọt vào BCH TƯ những người có một trong các khuyết điểm như: Xu nịnh, chạy chọt, vận động cá nhân, tư tưởng cục bộ, phe cánh, lợi ích nhóm, không dám đấu tranh bảo vệ lẽ phải. Mị dân, chuyên quyền, độc đoán, trù dập người thẳng thắn đấu tranh, phê b́nh. Để xảy ra t́nh trạng tham nhũng, tiêu cực lớn ở địa phương, đơn vị. Bảo thủ, tŕ trệ, làm việc kém hiệu quả, nói không đi đôi với làm. Có biểu hiện giàu nhanh, nhiều nhà, nhiều đất, nhiều tài sản khác mà không giải tŕnh rơ được nguồn gốc. Lợi dụng chức quyền để thu lợi bất chính (8)...
Cuối năm ngoái, Ban Chỉ đạo Trung ương (BCĐ TƯ) về Pḥng - Chống tham nhũng, loan báo: Từ đầu nhiệm kỳ của BCH TƯ đảng CSVN khóa 12 đến hết năm 2019, giới lănh đạo đảng CSVN đă thi hành kỷ luật hơn 90 cán bộ thuộc diện BCH TƯ đảng quản lư, trong đó có hai Ủy viên Bộ Chính trị, 19 Uỷ viên hoặc cựu Ủy viên BCH TƯ đảng CSVN, 22 sĩ quan cấp tướng trong lực lượng vũ trang (9).
Chẳng lẽ Tổng Bí thư – người đứng đầu - không phải chịu trách nhiệm về “sai phạm nghiêm trọng” của hàng trăm cá nhân được “qui hoạch làm nhân sự chủ chốt” vốn thuộc phạm vi trách nhiệm của BCH TƯ đảng? Các sai phạm khiến ông Đinh La Thăng liên tục bị truy cứu trách nhiệm h́nh sự, ông Hoàng Trung Hải bị đảng “cảnh cáo” đều xảy ra trước khi cả hai được lựa chọn – sắp đặt làm Ủy viên Bộ Chính trị của BCH TƯ đảng khóa 12, lẽ nào ông Trọng – người đứng đầu – cũng vô can?
Nếu ông Trọng hoàn toàn vô can trước vô số sai phạm về lựa chọn – sắp đặt nhân sự do chính ông tổ chức giám sát, chỉ đạo, khiến công quỹ mất hết ngàn tỉ này đến ngàn tỉ khác, nếu ông vừa thề, kiên quyết không để lọt những cán bộ kém phẩm chất, yếu năng lực và uy tín thấp vào cấp ủy các cấp, vừa kiên quyết phớt lờ trách nhiệm từ họa nhân sự và vẫn kiên quyết giành giữ quyền định đoạt cả về nhân sự lănh đạo đảng lẫn nhân sự các cơ quan nhà nước ở các cấp nhiệm kỳ 2021-2026 th́ nên hiểu thế nào về “nêu gương”, về đ̣i hỏi người đứng đầu theo đúng quy định của Hiến pháp và pháp luật, đáp ứng yêu cầu đúng vai, thuộc bài?
Thật ra, các văn kiện được soạn cho Đại hội đảng 13 vẫn có thể là… văn bia. Trước giờ, ngoài ghi công để tưởng nhớ, bia c̣n được dùng để hài tội cho hậu thế luận bàn!
Chú thích
(1) https://vietnamnet.vn/vn/thoi-su/chi...au-616467.html
(2) https://thanhnien.vn/thoi-su/bo-chin...i-1170555.html
(3) https://www.tienphong.vn/xa-hoi/ong-...en-1517043.tpo
(4) https://vietnamnet.vn/vn/phap-luat/h...ho-617090.html
(5) https://tuoitre.vn/phat-ong-dinh-la-...2000434559.htm
(6) https://vnexpress.net/phap-luat/ong-...g-3729411.html
(7) https://bnews.vn/tong-bi-thu-chu-tic...on/143812.html
(8) http://baochinhphu.vn/Tin-noi-bat/Th...-XI/226450.vgp
(9) http://danviet.vn/tin-tuc/da-co-2-uy...t-1050297.html
Nhân sự Đại hội 13: V́ sao Bí thư Đà Nẵng Trương Quang Nghĩa rớt đài? (Phần 1)
Thiên t́nh sử giữa Bí thư Đà Nẵng Trương Quang Nghĩa và cô lễ tân KS Thành Ủy Huỳnh Trần Kim Ngân
Dự thảo xử lư kỷ luật cán bộ nghỉ hưu mới có đủ tính răn đe?
RFA
2020-02-28
Các bị can trong vụ MobiFone mua AVG: Lê Nam Trà (ngoài cùng bên trái), Phạm Nhật Vũ (giữa), Nguyễn Bắc Son
Bộ Nội vụ Việt Nam đang đưa ra dự thảo lấy ư kiến người dân về việc xử lư kỷ luật những cán bộ đă nghỉ việc, nghỉ hưu nhưng có sai phạm trong thời gian công tác trước đó.
Nội dung mới
Dự thảo mới được cập nhật gồm có 5 chương và 32 điều. Những điều khoản này dựa trên Luật Tổ chức Chính phủ, Luật Cán bộ, công chức, Luật Viên chức, cùng với Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức .
Đáng quan tâm hơn hết, dự thảo lần này có 2 nội dung nhận được nhiều sự chú ư gồm việc xử lư kỷ luật những cán bộ đă nghỉ việc, nghỉ hưu có sai phạm trong thời gian công tác được thực hiện sau khi có quyết định xử lư kỷ luật đảng và không phải thành lập hội đồng kỷ luật.
Vấn đề xử lư về mặt đảng chỉ trong phạm vi của đảng và chỉ có giá trị đối với đảng viên và trong tổ chức đảng mà thôi. Điều này không phù hợp với pháp luật v́ pháp luật không quy định. - LS. Đặng Đ́nh Mạnh
Trao đổi với RFA, ông Lê Văn Triết, nguyên Bí thư Thành ủy TP HCM, nguyên Bộ trưởng Bộ Thương mại từng nhiều năm làm việc cho chính phủ Hà Nội nhận định về nội dung mới vừa nêu như sau:
“Đứng về nguyên tắc, người ta chỉ xử lư một cá nhân nếu cá nhân đó bị khuyết điểm, nếu cá nhân đó c̣n là đảng viên, c̣n có chức vụ trong đảng nếu xử lư đưa ra ṭa th́ ṭa không thể tuyên bố xử người đó là cán bộ của Đảng, người ta tránh chuyện đó nên ṭa không xử người đó trước khi có án về mặt Đảng.”
Trên các diễn đàn, nhiều nhà quan sát nhận xét rằng khi chính phủ làm luật xử lư kỷ luật cán bộ nghỉ hưu sai phạm vẫn chưa nỗ lực hết sức, v́ kỷ luật đảng và kỷ luật bằng luật pháp là hai phạm trù riêng biệt.
Luật sư Đặng Đ́nh Mạnh hiện đang ở Sài G̣n cho biết việc phải xử lư kỷ luật đảng trước mới đến kỷ luật hành chính, h́nh sự không được nêu ra trong luật Việt Nam. Theo quan điểm cá nhân của ông th́ điều này không hợp lư. Luật sư Mạnh giải thích:
“Vấn đề xử lư về mặt đảng chỉ trong phạm vi của đảng và chỉ có giá trị đối với đảng viên và trong tổ chức đảng mà thôi. Điều này không phù hợp với pháp luật v́ pháp luật không quy định. Một người có dấu hiệu h́nh sự bị khởi tố phải bị khai trừ đảng trước để khi người đó ra ṭa người ta không nói là xử lư đảng viên mà là xử lư công dân.”
Theo Bộ Nội vụ, những sai phạm nghiêm trọng hầu hết đều ở những người đă từng giữ vị trí lănh đạo. Do đó, việc giới hạn kỷ luật hành chính sau khi kỷ luật đảng đối với đối tượng này là cần thiết, bảo đảm tính răn đe và phù hợp với quy định của Đảng.
Thêm vào đó, tiến tŕnh như Bộ Nội vụ đưa ra trong dự thảo sẽ tránh phức tạp về tŕnh tự, thủ tục, thẩm quyền do đă có kết luận về sai phạm, h́nh thức xử lư kỷ luật cũng đă được xác định rơ. V́ vậy, không cần phải thực hiện các quy định về thành lập Hội đồng kỷ luật, triệu tập họp… mà theo Bộ Nội vụ là rất khó khả thi.
Tính răn đe?
Việc sửa đổi luật để xử lư những cán bộ về hưu mắc sai phạm khi c̣n đương chức vẫn luôn là đề tài được công luận quan tâm. Tuy nhiên, những điều khoản được bổ sung trong các bản dự thảo được đưa ra trong thời gian gần đây thường xuyên vấp phải các chỉ trích.
Cụ thể, trong phiên họp Quốc hội sáng ngày 24/10, khi thảo luận về những nội dung trong dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức, một đại biểu quốc hội đề xuất cắt lương vĩnh viễn đối với cán bộ nghỉ hưu và xóa tư cách chức vụ đă đảm nhiệm của công chức đă nghỉ việc, nghỉ hưu. Đề xuất này ngay lập tức bị nhiều người phản đối với lư do không đúng với luật pháp hiện hành.
Sau đó, trong văn bản soạn thảo dự án luật công chức sửa đổi tŕnh chính phủ vào tháng 11/2019, Bộ Nội vụ cũng đề ra hai phương án riêng biệt: phương án một là xử lư đối với tất cả cán bộ, công chức đă về hưu, nghỉ việc hoặc chuyển công tác, khi phát hiện sai phạm. Hai là chỉ quy định xử lư đối với những người có vi phạm khi chưa về hưu từ cấp thứ trưởng và tương đương trở lên ở trung ương. Dự thảo này gây nhiều tranh căi v́ nếu được thông qua, liệu các quan chức có chức vụ từ tổng cục trưởng trở xuống có thể yên tâm “hạ cánh an toàn”?
Do đó, nhiều người bày tỏ lo ngại liệu những qui định được đề xuất trong dự thảo lần này có thật sự mang tính răn đe đối với những cán bộ đang tại chức, hay chỉ là đề xuất trên giấy, không mang tính thực tiễn?
Theo ông Lê Văn Triết, việc bổ sung để luật hoàn thiện hơn là tốt. Tuy nhiên:
Xử lư kỷ luật nghiêm minh, đúng người, đúng tội, đừng kiểu tội to nhưng án kỷ luật nhỏ, không tương xứng với tội gây ra mà lâu nay đất nước vẫn có. Nếu xử phạt với mức độ kỷ luật như vậy coi như bắt cóc bỏ dĩa chứ không phải xử lư kỷ luật. - Lê Văn Triết
“Vấn đề vẫn là xử lư kỷ luật nghiêm minh, đúng người, đúng tội, đừng kiểu tội to nhưng án kỷ luật nhỏ, không tương xứng với tội gây ra mà lâu nay đất nước vẫn có. Nếu xử phạt với mức độ kỷ luật như vậy coi như bắt cóc bỏ dĩa chứ không phải xử lư kỷ luật. Phần lớn bây giờ có mối quan hệ chằng chịt, thậm chí có sự chỉ đạo nên tội rất nặng xử c̣n rất nhẹ. Việc đó không có tác dụng răn đe ǵ hết, từ xưa tới giờ thường xảy ra như vậy. Nên từ giờ nếu có chấn chỉnh lại phải theo tinh thần công minh, công bằng, đúng người, đúng tội, tội nặng xử nặng, tội nhẹ phạt nhẹ.”
C̣n theo Luật sư Đặng Đ́nh Mạnh, dự luật mới được Bộ Nội vụ đưa ra có lẽ vẫn chưa đủ. Ông cho rằng nếu phải đặt vấn đề kỷ luật như hiện nay hoặc kỷ luật hơn nữa th́ điều này chỉ có thể làm giảm, nhưng để chấm dứt t́nh trạng tham nhũng hoặc những vấn đề khác phát sinh th́ không đủ khả năng để làm được điều đó.
“Thật ra những người hiện đang làm ở cơ quan nhà nước th́ đầu vào của họ không phải nhờ vào khả năng của họ. Ở Việt Nam hiện nay có t́nh trạng chính cơ quan Đảng phải thừa nhận là việc mua quan bán chức. Khi họ vào đó bằng tiền bạc th́ tâm lư làm việc của họ là con buôn, mà con buôn khi đă bỏ tiền ra để vào làm th́ họ bằng mọi cách phải có lời. V́ vậy vấn đề không phải ở chỗ kỷ luật v́ họ không bị thoái hóa mà bản chất là con buôn do đó vấn đề ở chỗ là sửa đổi luật theo chiều hướng bảo đảm đầu vào của cán bộ công nhân viên chức phải là người có thực tài, thực tâm và có đạo đức.”
Dưới góc nh́n cá nhân, Tiến sĩ Nguyễn Quang A, nhà hoạt động xă hội dân sự tại Hà Nội nhận xét:
“Tôi nghĩ chắc chắn làm cho những người đang đương chức phải chùn tay một chút nhưng có lẽ không hiệu quả cho lắm chừng nào luật trị tức thượng tôn pháp luật không trừ ai, từ ông Chủ tịch nước đến ông thủ tướng nếu đă phạm pháp th́ phải xử theo pháp luật. Muốn như thế phải có tư pháp độc lập, lức đó mới giải quyết rốt ráo. C̣n trong chế độ mà cái ǵ ông Đảng cũng nhúng vào theo lợi ích của đảng th́ có thể trong nội bộ họ có thể răn đe nhau nhưng nh́n chung không có tác động lớn, hiệu quả đến việc xây dựng nhà nước pháp quyền thực sự.”
Thời gian gần đây, một số vụ đại án có liên quan đến cán bộ cấp cao của nhà nước được đưa ra xét xử. Một ủy viên Bộ Chính trị như ông Đinh La Thăng bị án tù. Thực tế đó được nhiều người cho là sự quyết tâm trong cuộc chiến chống tham nhũng do ông Tổng Bí thư kiêm Chủ tịch nước Nguyễn Phú Trọng chủ xướng.
Tuy nhiên, như tŕnh bày của tiến sĩ Nguyễn Quang A th́ thực sự gốc rễ dẫn đến tham nhũng trong hàng ngũ lănh đạo, cán bộ từ trung ương đến địa phương qua bao vụ việc được đưa lên mặt báo lâu nay vẫn chưa được động đến. Do đó để có được ‘tấm lưới’ tóm gọn hết những phần tử lănh đạo, cán bộ tha hóa, tham những là điều không dễ dàng hiện nay.
Tại sao Hoàng Trung Hải chưa vào tù?
Trần Mai Trung (Danlambao) - Việt Nam nổi tiếng thế giới với 12 đại dự án thua lỗ ngàn tỉ. Đi vào chi tiết các dự án này thì sẽ thấy buồn và tức giận. Nói chung, đảng và chính quyền đã "đầu tư" 64.000 tỉ đồng cho 12 dự án. Ngày nay, sau khi các dự án được tiến hành hơn 10 năm, tổng số nợ phải trả cho 12 dự án là 58.000 tỉ đồng. Hàng ngày, tiền đóng thuế của nhân dân bị lấy ra để trả cho số nợ đó và tiền lãi của nó.
Dự án Gang thép Thái Nguyên giai đoạn 2 và Ethanol Phú Thọ vẫn chưa hoàn thành. Nhà máy Bột giấy Phương Nam nói là đã hoàn thành nhưng không làm ra được sản phẩm. Ethanol B́nh Phước chạy được 3 năm thì ngừng vì sản phẩm làm ra không ai mua. Đã đến hạn trả nợ và lãi mà không sản xuất thì lấy tiền ở đâu mà trả? Gang thép Thái Nguyên 2 đang trả tiền lãi 40 tỉ đồng mỗi tháng.
Các dự án đi vào sản xuất thì bị lỗ nhiều hơn có lời. Nhà máy Đạm Ninh B́nh, năm 2016 bị lỗ 1.200 tỉ, tổng lỗ lũy kế tới nay là 4.000 tỉ. Đạm Hà Bắc, năm 2016 bị lỗ 1.040 tỉ, tổng lỗ lũy kế tới nay là 3.000 tỉ. Xơ sợi Đ́nh Vũ, lỗ trong 3 năm 2012-2014 là 1.400 tỉ, tổng lỗ lũy kế tới nay là 5.100 tỉ. Càng kể ra càng thấy buồn và tức giận, đảng CS không có khả năng điều hành kinh tế thì hãy rút lui, để cho người khác làm việc.
Nhìn qua các dự án, có một cái tên xuất hiện nhiều lần, đó là Hoàng Trung Hải. Tháng 5-2008, Hải phát lệnh khởi công Đạm Ninh B́nh. Tháng 11-2010, Hải phát lệnh khởi công Đạm Hà Bắc. Tháng 5-2012, Hải đến kiểm tra thi công Bột giấy Phương Nam. Tháng 11-2014, Hải kư văn bản số 2339 cho đội vốn Gang thép Thái Nguyên 2 thêm 4.200 tỉ đồng. Tháng 11-2015, Hải khánh thành nhà máy Phân bón DAP 2 Lào Cai.
Hải sinh ra ở tỉnh Thái Bình, lớn lên theo học tại Đại học Bách khoa Hà Nội. Cha của Hải là thông dịch viên cho các cố vấn Trung Quốc tại Việt Nam trong những năm 1950. Hải gia nhập đảng CSVN năm 31 tuổi, khá trể so với các đảng viên cùng thời. Làm đảng viên được 10 năm thì Hải nhảy vào Ban chấp hành Trung ương đảng, Hải phóng lên nhanh hơn cả hỏa tiển S-400. Sự bất thường này làm cho nhiều người nghi ngờ là Hải được một thế lực ngoại bang đưa lên.
Hải đã làm Bộ trưởng Công Nghiệp, rồi Phó thủ tướng. Hải đã ký văn bản cho tiến hành nhiều dự án, các đảng viên hoạt động trong doanh nghiệp cho Hải biệt hiệu là "Ông béo Nửa triệu đô". Trả ông ta nửa triệu USD (hơn 10 tỉ đồng) thì được ký bật đèn xanh cho dự án, không cần biết dự án tốt hay xấu.
Bên cạnh các dự án thua lỗ, Hải đã ký công văn số 869/TTg vào tháng 6-2008 đồng ý cho dự án Gang thép Formosa ở Hà Tĩnh. Hải cho ra công văn số 5224/VPCP vào tháng 8-2009 để Trạm thu phí BOT Bắc Thăng Long - Nội Bài của công ty Vietracimex8 thu thêm phí của tuyến đường tránh Vĩnh Yên, người dân không đi tuyến đường tránh cũng phải trả tiền. Hải họp hành thúc đẩy 20 dự án nhiệt điện than, từ Quảng Ninh đến Bình Thuận.
Chưa kể những tham nhũng khác, Hải đã lợi dụng chức vụ để ký mấy chục dự án, bỏ túi riêng hàng trăm tỉ đồng. Các dự án thua lỗ ngàn tỉ mà Hải đã ký cho tiến hành, ai là người phải trả nợ? Đem về những nhà máy chạy bằng than đá gây ô nhiễm môi trường, ai là người đang hít thở các bụi độc?
Hải là đảng viên, là Phó thủ tướng CSVN, nhưng trong các giao dịch với nhà thầu TQ thì Hải không lo bảo vệ quyền lợi của VN, Hải chỉ lo đôn đốc phía VN trả tiền cho TQ. Nhà máy đạm Ninh B́nh vay 5.000 tỉ đồng từ EximBank TQ nên phải chỉ định tổng thầu Hoàn Cầu của TQ, máy móc sản xuất phải mua từ TQ bị chậm trể, nhà máy muốn chậm trả nợ, tháng 2-2015 Hải yêu cầu Vinachem phải trả nợ vay và lãi cho TQ. Dự án Gang thép Thái Nguyên 2 đang tiến hành thì tổng thầu MCC của TQ dừng thi công vào năm 2013 và "đắp chiếu" từ đó, tháng 6-2015 Hải cho ra văn bản số 196 trả tiền cho MCC mặc dù các hạng mục chưa hoàn thành và máy móc bị gỉ sét.
Hải tham nhũng không ồn ào, Hải ăn khúc đầu rồi để các đồng chí khác ăn tiếp, và những kẻ đó gánh luôn trách nhiệm. Hải làm việc lặng lẽ giống như một điệp viên chiến lược, Hải mở cửa cho dự án rồi biến mất, các mắt xích khác trong đường dây sẽ làm tiếp. Hải là một người nguy hiểm.
Mấy năm nay, Tổng tịch Nguyễn Phú Trọng khoe là có cái lò đốt tham nhũng. Hải béo đã tham nhũng mấy ngàn tỉ đồng, Trọng có đốt Hải béo được không? Tháng 1-2020, Bộ chính trị ĐCS quyết định "kỷ luật" Hoàng Trung Hải với hình thức cảnh cáo trên giấy. Hải không bị phạt 1 roi, không trả lại 1 đồng, không ở tù 1 ngày, vẫn là Ủy viên Bộ chính trị. Trọng mang chức Tổng tịch, lớn nhất nước VN, nhưng Trọng không có quyền qua mặt những người đứng sau lưng Hải, Trọng không đốt được Hải béo.
Ban kiểm tra trung ương của đảng CS khoe là đã "kỷ luật" mấy ngàn đảng viên tham nhũng. Nhìn kỹ thì thấy một thiểu số nhỏ bị phạt tù, rất ít người trả lại tiền đã tham nhũng, đa số chỉ bị cảnh cáo, khiển trách trên giấy. Mặc dù bị kết tội tham nhũng nghiêm trọng, các đảng viên tham nhũng vẫn được đảng tín nhiệm, vẫn cho làm các chức vụ trong đảng và chính quyền. Chương trình chống tham nhũng của đảng CS giống như một trò hề.
Hi vọng 90 triệu đồng bào nhìn thấy rõ, không tin lời tuyên truyền là đảng CS độc tài sẽ trừ được đại nạn tham nhũng. Nếu chế độ cộng sản còn tồn tại thêm vài năm nữa, mấy trăm ngàn đảng viên tham nhũng vẫn ngồi đó, tiếp tục tham nhũng, tiếp tục bòn rút tài nguyên quốc gia. Chẳng lẽ 90 triệu người dân Việt Nam không giành được quyền làm chủ đất nước từ mấy trăm ngàn đảng viên tham nhũng?
04.03.2020
Trần Mai Trung
danlambaovn.blogspot .com
There are currently 1 users browsing this thread. (0 members and 1 guests)
Bookmarks